軍民融合特色小鎮規劃、設計、申報,軍民融合項目策劃

 


一、綠色礦山的概念及發展歷程

點2009年1月7日,國家發改委、國土資源部聯合發布了《全國礦產資源規劃(2008~2015)》。《規劃》中,提出了發展“綠色礦業”的明確要求,并確定了“2020年基本建立綠色礦山格局”的戰略目標。
點2010年8月13日,國土資源部發布了《國土資源部關于貫徹落實全國礦產資源規劃發展綠色礦業建設綠色礦山工作的指導意見》,隨文附帶了《國家級綠色礦山基本條件》。這是第一份以官方文件的形式提出的建設“綠色礦山”的明確要求,也是后來綠色礦山發展的指導性文件。
點2011年3月19日,國土資源部公布了首批“綠色礦山”試點單位名單,同煤大唐塔山煤礦有限公司、新汶礦業集團有限責任公司華豐煤礦等37家單位上榜。
點2012年4月18日,國土資源部,公布第二批“綠色礦山”試點單位名單,煙臺宜陶礦業有限公司李家夼礦區等183家單位為第二批國家級綠色礦山試點單位。
點2012年6月14日,國土資源部發出通知,到2015年建設600個以上試點礦山,形成標準體系及配套支持政策措施;2015~2020年,全面推廣試點經驗,實現大中型礦山基本達到綠色礦山標準、小型礦山企業按照綠色礦山條件規范管理、基本形成全國綠色礦山格局的總體目標。新辦礦山達不到綠色標準將不能獲批。
礦山修復案例

以大冶鐵礦東露天采坑為核心景觀建設的黃石國家礦山公園


國家加大礦山地質環境恢復的投入力度
1、國土資源部《關于加強礦山地質環境恢復和綜合治理的指導意見》(國土資發〔2010〕119號)鼓勵社會資金參與礦山地質環境恢復和綜合治理工程,鼓勵地方政府創新尾礦殘留礦再開發、礦山廢棄地復墾利用、集體土地流轉利用等政策,推薦利用 PPP 模式、第三方治理方式加快治理。

2、《關于加強礦山地質環境恢復和綜合治理的指導意見》(國土資發〔2016〕63號)明確提出加快歷史遺留問題的解決。要求各地明確任務要求,加大財政資金投入,鼓勵社會資金參與,按照“誰治理、誰受益”的原則,充分發揮財政資金的引導帶動作用,大力探索構建“政府主導、政策扶持、社會參與、開發式治理、市場化運作”的礦山地質環境治理新模式,加強政策與項目資金的整合與合理利用。

3、《關于加快建設綠色礦山的實施意見》(國土資規〔2017〕4號)提出加大綠色礦山建設的支持力度,在礦山開采指標、礦業權投放方面優先安排綠色礦山和綠色礦業,在用地方面,優先保障新建、擴建綠色礦山合理用地,同時在財稅和金融方面,對符合綠色礦山要求的企業和地區予以傾斜。


二、華靈四方咨詢公司提供綠色礦山建設和礦山地質環境恢復和綜合治理咨詢業務
1國家級綠色礦山建設規劃和建設方案

2編寫綠色礦山和礦山地質環境恢復和綜合治理項目可行性研究報告

3申請綠色礦山和礦山地質環境恢復和綜合治理相關資金,撰寫資金申請報告
4綠色礦山和礦山地質環境恢復和綜合治理建設方案,和專業央企合作進行設計、施工。
礦山修復案例圖片

由廢棄采石場改造而成的佘山世茂洲際酒店

三、國家級綠色礦山試點單位驗收評價指標及評分表

驗收內容

驗收評價指標及標準分值

評價方法

評分

 

 

1

 

 

依法辦礦

遵紀守法,嚴格執行國家和地方的法律、法規,并符合有關規劃、產業政策、行業準入條件以及相關強制性標準、規范等的要求;依法取得相關許可證件,證照齊全,按有關要求依法繳納稅費;國家級綠色礦山建設期間內未發生嚴重違法事件,未受到相關的行政處罰;國家級綠色礦山建設期間內未發生重大環境和重大安全生產事故。0分

四項中有一項不符合規定,考核不通過。執行一票否決制。

 

 

 

2

 

 

 

規范管理
5分

認真執行《礦產資源開發利用方案》、《礦山地質環境保護與治理恢復方案》、《礦山土地復墾方案》等(簡稱三方案)。2分

認真執行2分;未執行到位酌情扣分

 

 

 

遵守《綠色礦業公約》,制定有完善的礦產資源開發、環境保護、土地復墾、生態重建、安全生產等規章制度和保障措施。1分

制度措施完善1分;每缺1項扣0.5分,扣完為止。

 

 

 

組織機構健全,分工明確,層層落實目標責任制,確保責任到位、措施到位和投入到位。1分

全部到位1分;每缺1項扣0.5分,扣完為止。

 

 

 

建立企業標準化體系,實現礦山管理科學化、制度化、規范化和數字化。1分

管理到位1分;每缺1項扣0.5分,扣完為止。

 

 

3

 

 

綜合利用14

開采回采率(指標詳見標注1)。 4分
(建材石灰巖和碎石礦為8分)

超過或達到指標4分;每低于指標的3%扣0.4分。

 

 

 

選礦回收率、選煤數量效率(指標詳見標注2)。4分
(建材石灰巖和碎石礦為0分)

超過或達到指標4分;每低于指標的3%扣0.4分。

 

 

 

節約資源,保護資源,大力開展礦產資源綜合利用,資源綜合利用達國內同行業先進水平。4分

先進4分;較先進3分;其他2分以下。

 

 

 

礦山開發利用工藝、技術和設備符合礦產資源節約與綜合利用鼓勵、限制、淘汰技術目錄的要求。2分

符合要求2分;有淘汰和限制技術不得分。

 

 

4

 

 

科技創新
12分

積極開展科技創新和技術革新,礦山每年科技和工藝改造設備投入占礦山企業主營收入的比例≥2%。4分

≥2% 4分;≥1%—≤2% 3分;≤1% 2分以下。

 

 

 

改進和優化工藝流程和設備,淘汰落后工藝與產能,生產技術居國內先進水平。4分

先進4分;較先進3分;一般2分以下。

 

 

 

重視科技進步,發展循環經濟,科技成果、礦山企業的社會、經濟和環境效益顯著。4分

效益顯著4分;較顯著3分;一般2分以下。

 

 

5

 

 

節能減排14

積極開展節能降耗和減排工作,節能降耗達到國家規定的指標。(參見標注3) 。4分

達到或超過指標4分;每低于指標的5%扣0.4分,扣完為止。

 

 

 

采用符合國家重點節能技術推廣的工藝、技術和設備,成果突出。4分

成果突出4分;較突出3分;一般2分以下。

 

 

 

選礦廢水重復利用率達到90%。3分
(石灰巖礦和碎石礦為0分)

≥90%3分;每低于3%扣1分,扣完為止。

 

 

 

礦山固體廢棄物綜合利用率達到國內同類礦山先進水平。尾礦綜合利用率(包括填充采空區)較高。3分(石灰巖礦和碎石礦為6分)

先進3(6)分;較先進2(5-4)分;一般1(≤3)分。

 

 

 

6

 

 

 

環境保護14

認真落實了礦山環境恢復治理保證金制度,嚴格執行環境保護“三同時”制度,礦區及周邊環境得到有效保護。4分

執行到位4分;環境有輕微影響3分;環境有影響2分以下。

 

 

 

制定了礦山環境保護與治理恢復方案,礦山地質環境恢復治理水平明顯高于礦產資源規劃規定的本區域平均水平。重視礦山地質災害防治工作。4分

治理水平先進4分;較先進3分;平均水平2分。

 

 

 

礦區環境優美,綠化覆蓋率符合國家要求。西部缺水不低于70%,東部多雨地區高于85%。3分

達到指標4分;每低于指標的5%扣1分,扣完為止。

 

 

 

三廢治理設施運行正常,“三廢”排放達標,污染物排放總量控制達標。3分

達標3分;每低于指標的5%扣1分,扣完為止。

 

 

 

7

 

 

 

土地復墾13

礦山企業在礦產資源開發設計、開采各階段中,有切實可行的礦山土地保護和土地復墾方案與措施,并嚴格實施。4分

嚴格實施4分;較好實施3分;基本實施2分以下。

 

 

 

堅持“邊開采,邊復墾”,土地復墾技術先進,資金到位。明確復墾規劃,設立專項復墾資金,有專業技術人員負責,采用國家推薦先進技術。3分

實施并到位3分;每缺1項扣1分,扣完為止。

 

 

 

對礦山壓占、損毀而可復墾的土地應得到全面復墾利用,因地制宜,盡可能優先復墾為耕地或農用地。3分

全面復墾利用3分;較好利用2分;基本利用1分。

 

 

 

礦山土地復墾率居國內同類礦山先進水平,可復墾土地的復墾率達到要求,復墾區土地質量滿足《土地復墾條例》的要求。3分

達到要求3分;基本達到2分。

 

 

8

 

社區和諧
8

嚴格履行礦山企業社會責任,支援地方公益事業,具有良好的企業形象。4分

三項均執行,積極解決就業或支援地方建設,成效顯著8分;三項均執行,效果較好7-6分;三項沒有完全執行,成效一般5分以下。

 

 

 

重視并及時調整影響社區生活的生產作業,積極共同應對損害公共利益的重大事件,及時發布社會責任報告。2分

 

 

 

 

建立了社區磋商和協作機制,及時妥善解決各類矛盾,社區關系和諧。2分

 

 

 

9

 

 

企業文化
5

創建有一套符合企業特點和推進實現企業發展戰略目標的企業文化。2分

三項均執行,成效顯著5分;三項均執行,效果較好4分;三項沒有完全執行,效果一般3分以下。

 

 

 

擁有一個團結戰斗、銳意進取、求真務實的企業領導班子和一支高素質的職工隊伍,職工收入增長率高。2分

 

 

 

 

企業職工文明建設和職工技術培訓體系健全,職工物質、體育、文化生活豐富。1分

 

 

 

10

 

規劃執行情況和取得的效果
15分

是否嚴格遵照規劃實施,規劃實施過程中遇到的困難、問題是否及時得到解決。3分

按規劃實施3分;基本按規劃實施2分以下。

 

 

 

規劃期的目標是否完全達到,規劃中的具體任務和工程項目是否按質、按量、按時完成,是否有超額完成的重要任務或工程項目。3分

達到目標或超額完成3分;基本達到目標2分以下。

 

 

 

綠色礦山建設工作在國家、本行業中的影響和認知度。 ?3分

影響大、評價高3分;一般2分以下。

 

 

 

綠色礦山建設在本地區內的影響和認可度。
3分

影響好、評價高3分;一般2分以下。

 

 

 

綠色礦山建設對促進地方經濟發展和貢獻。3分

促進地方經濟發展顯著3分;較顯著2分;一般1分。

 

 

總計

 

100

 

各行業采礦回采率要求
煤炭行業:
露天開采:厚煤層綜合資源回采率≥97%;中厚煤層綜合資源回采率≥95%;薄煤層綜合資源回采率≥93%。
地下開采:厚煤層≥75%,中厚煤層≥80%,薄煤層≥85%。
冶金行業:
露天開采:大型:95%,中小型:90%。
地下開采:圍巖穩固、不穩固和極不穩固分別為81%、78%、75%和75%
有色行業:
露天開采:92%
地下開采:崩落法:80%;空場法:85%;充填法:90%。
黃金行業:
露天開采:90%。
地下開采:圍巖穩固、不穩固和極不穩固分別為90%、82%和77%。
化工礦業:
露天開采:露天礦山95%;液體露天:70%
地下開采:地下礦山75%,液體地下:45%。
建材非金屬行業:
石灰巖和碎石露天回采率大于設計回采率。

 

標注2
各行業選礦回收率和選煤數量效率
煤炭行業:
選煤回收率80%。 選煤數量效率:85%。
冶金行業:
鐵礦選礦回收率:磁鐵礦礦石:90%;赤鐵礦礦石:70%;磁-赤鐵礦混合礦石:72%;褐鐵礦礦石:50%。
有色行業:
銅、鉛、鋅、鎳和鉬礦石回收率:易選礦石85%;中等可選礦石80%;難選礦石:75%。
黃金行業:
選礦(冶)回收率:易處理金礦石:85%(80%);難處理金礦石:80%(70%);低品位金礦石:常規工藝(60%),堆浸(50%)。
化工礦業:
固體礦產浮選工藝:85%;固體礦產重選工藝:80%;液體礦產:70%。
建材非金屬行業:
此次驗收的礦山為石灰巖礦山和碎石礦山,沒有選礦作業,不需考核選礦回收率。

 

 

標注3
各行業節能減排指標
煤炭行業:
現有和新建井工煤礦單位能耗分別為11和7kgce/t;
現有和新建露天煤礦單位能耗分別為8.2和6.5kgce/t。
冶金行業:(此標準還沒有正式發布,僅為參考值)
露天采礦:中型以上(含中型)和小型鐵礦單位能耗分別為0.80和1.04kgce/t;
地下采礦:中型以上(含中型)和小型鐵礦單位能耗分別為3.60和4.68kgce/t;
選礦:弱磁選、聯合選別、豎爐焙燒和回轉窯焙燒鐵礦單位能耗分別為4.1、5.7、48.5和54.3kgce/t。
有色行業:
地下礦山的采礦綜合能耗低于7千克標準煤/噸礦;
露采礦山的采礦綜合能耗低于1.3千克標準煤/噸礦;
選礦綜合能耗低于12千克標準煤/噸礦。
黃金行業:
地下和露天采礦單位能耗分別為11和7kgce/t;選礦綜合能耗12kgce/t。
化工礦業:
采礦和選礦綜合能耗達到國家和行業標準。
建材非金屬行業:
石灰石礦山和碎石礦山單位能耗為2kgce/t。


四、華靈四方礦山修復業務優勢

1、豐富的咨詢經驗和金融整合能力
華靈四方在投資咨詢領域有著10年以上的經驗,承擔了大量的國家大型工程的咨詢工作,在綠色礦山入庫規劃和相關國家資金的申請方面有著豐富的經驗,在礦山修復領域具有強大的金融整合能力,能夠為政府和企業提供完善的金融解決方案,解決項目方在礦山修復領域的資金和規劃問題。

2項目前期策劃經驗(包括立項、PPP模式、可研等等)
公司熟悉項目前期手續,能夠完整承擔從立項可研、節能、穩評、環評、水土保持等前期手續辦理工作。

北京市科技進步二等獎
論文

3擁有礦山修復技術方面專業團隊
公司董事長沈偉畢業于清華大學土木水利學院巖土工程研究室,導師為清華大學土木系宋二祥教授,宋二祥教授作為主要完成人之一的【復合地基理論、關鍵技術及工程應用】(編號J-221-1-01)獲得2018年國家科學技術進步獎通用項目一等獎,公司董事長沈偉獲得北京市科技進步二等獎,發表多篇論文,其中《某特深基坑支護的非線性三維有限元分析》(《巖土力學》,2004,25(4):538-546)榮獲2007年中國百篇最具有影響國內學術論文(中國科學技術信息研究所科技論文評選結果),全國約5000余種科技期刊每年發表約200萬篇論文中,僅有100篇優秀論文獲得此殊榮。


關于總工程師

沈先生總工程師

畢業于清華大學,獲得工學碩士、土木工程和經濟學雙學士,目前為中國注冊會計師、高級工程師、天津市PPP咨詢專家庫成員、北京股權交易中心掛牌審核委員會委員

擁有16年的規劃、可研和融資經驗

127

第一批國家級特色小鎮數量

276

第二批國家級特色小鎮數量

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